北京赛车app

您好!今天是:
快3技巧通知公告:
北京赛车app澳洲幸运10印制分发全面推行行政规范性文稿合法性审核机制若干措施的快3技巧通知
索引号: XXGK-2020-001230 主题分类:
发布机构: 北京赛车app 发文字号: 扶政办发〔2020〕9号
成文日期: 2020年03月13日 发布日期: 2020-03-23 16:53
发文机关: 资料中心 浏览次数:
有效性: [有效]收藏

扶政办发〔20209

 

 

 

北京赛车app澳洲幸运10

印制分发全面推行行政规范性文稿合法性

审核机制若干措施的快3技巧通知

 

各镇安全正规北京赛车app、街道注册处,县北京赛车app各北京赛车app网址北京赛车app注册、直属机构:

《PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的若干措施》已经县北京赛车app同意,现印制分发给你们,请认真贯彻落地快3。

 

 

北京赛车app澳洲幸运10

2020313

 

PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性

审核机制的若干措施

 

为认真贯彻落地快3《快3办公厅PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018115号)、《陕西省安全正规北京赛车app办公厅PK10技巧关于全面推行行政规范性文稿合法性审核机制的实施意见》(陕政办发〔201917号)和《宝鸡市安全正规北京赛车app澳洲幸运10印制分发全面推行行政规范性文稿合法性审核机制若干措施的快3技巧通知》(宝政办发〔201933号)精神,进一步加强北京赛车app技巧行政规范性文稿合法性审核北京赛车app网址,现制定以下措施。

1.明确审核范围。各镇(街)、各北京赛车app注册应当依据相关法律、法规和《陕西省行政规范性文稿制定和监督管理办法》(省北京赛车app令第216号)、《宝鸡市规范性文稿监督管理办法》(市北京赛车app令第76)的规定,凡文稿内容涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文稿,均要纳入合法性审核范围。

    行政机关内部执行的管理规范、北京赛车app网址制度、机构编制、会议纪要、北京赛车app网址方案、请示报告及表彰奖惩、人力任免等文稿,不纳入行政规范性文稿合法性审核范围。

(1)编制制定主体清单。县司法局要根据法律、法规以及本级北京赛车app机构改革情况,及时编制县级行政规范性文稿制定主体清单,报县北京赛车app同意后公布,并根据制定主体变动情况,及时按程序予以相应调整。

未列入制定主体清单的北京赛车app注册、单位和组织,不得制定行政规范性文稿。严禁以北京赛车app注册内设机构名义制定行政规范性文稿。

2)严格制定公文种类。根据《党政机关公文处理北京赛车app网址条例》中公文种类和适用的规定,制定主体制定行政规范性文稿,应当在规范名称的同时,对使用的公文种类进行严格限定,一般应当限于通告、意见或快3技巧通知等。

3明确行政管理事项。制定主体可以就下列事项制定行政规范性文稿:执行法律、法规、规章和上级文稿的规定;执行本级安全正规代表大会及其常务委员会的决议;在职责权限范围内,对本行政区域或者本行业、本系统的具体行政管理事项进行规定。

2.明确审核机构。以县北京赛车app或县北京赛车app澳洲幸运10名义制定的行政规范性文稿,文稿起草北京赛车app注册初审后,由县司法局审核。

县北京赛车app北京赛车app网址北京赛车app注册制定的行政规范性文稿,由本北京赛车app注册审核机构进行审核;多个北京赛车app注册联合制定的行政规范性文稿,联合制定北京赛车app注册在征求意见或会签过程中,按照各自职责分别进行审核,牵头北京赛车app注册负责全面审核;冠以经县北京赛车app同意的行政规范性文稿,文稿起草北京赛车app注册初审后报县司法局审核。

镇安全正规北京赛车app、街道注册处制定的行政规范性文稿,已明确专门审核机构或审核人员的,由本单位审核机构或审核人员进行全面审核;未明确专门审核机构或审核人员的,可以报县司法局进行审核。

3.规范审核程序。以县北京赛车app或县北京赛车app澳洲幸运10名义制定的行政规范性文稿,起草北京赛车app注册应当按照《陕西省行政规范性文稿制定和监督管理办法》(省北京赛车app令第216)规定,提交制定请示、文稿草案、公平竞争审查结论及其说明(包括制定的必要性与可行性、起草依据、拟解决的问题、起草过程、主要问题的说明等内容),所依据的法律、法规、规章和上级文稿规定,征求意见及意见采纳情况,本北京赛车app注册的合法性初审意见以及针对不同审核内容需要的其他相关材料等。县北京赛车app澳洲幸运10负责对程序的合法性、材料的完备性和规范性等方面进行审查,符合规定的,按程序批转至县司法局进行合法性审核;不符合要求的,可以退回,并要求起草北京赛车app注册在规定时间内补充完善或说明情况。

县司法局对行政规范性文稿的合法性审核,不得以征求意见、会签、参加审议、列席会议等方式进行替代,除预防、应对和处置突发事件,或执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施行政规范性文稿外,审核期限一般不得少于5个北京赛车app网址日,最长不超过15个工作日。合法性审核的时间以文稿起草单位按要求报送全部审核材料之日起计算。请示、进行调研、征求意见、座谈、评估、论证的时间,不计算在合法性审核期限内。

其他行政规范性文稿合法性审核的报送材料和程序由各制定主体参照上述规定执行。

4.明确审核内容。根据国家法律、法规、规章和政策规定,主要审核以下内容:制定主体是否合法;是否超越制定机关法定职权;内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定;是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政事业性收费等事项及增加办理行政许可事项的条件;是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形;是否超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;是否违法制定含有排除或限制公平竞争内容的措施,违法干预或影响市场主体正常经营运动,违法设置市场准入和退出条件;是否设定证明事项;是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形;是否违反规范性文稿制定程序。

审核机构要根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的书面审核意见。起草单位应当根据合法性审核意见对规范性文稿作必要的修改或者补充;特殊情况下,起草单位未完全采纳合法性审核意见的,应当在提请制定机关审议时详细说明理由和依据。

5.完善审核方式。建立健全行政规范性文稿合法性审核的相关专业机构、专家、学者参与机制,充分发挥北京赛车app法律顾问、公职律师和有关专家作用。对影响面广、情况复杂、社会关注度高的行政规范性文稿,在落地快3急速赛车合法性审核北京赛车app网址时如遇到疑难法律问题,要在书面征求意见的基础上,采取举行座谈会、论证会、听证会等方式听取有关行政机关和行政相对人、相关领域专家的意见,并根据需要,专项听取司法机关、人大秒速飞艇代表和政协重庆幸运农场委员等的意见。

对公民、法人和其他组织的权利义务有重大影响的行政规范性文稿,应当通过报刊、网络、广播、电视等便于群众知晓的方式面向社会透明征求意见。透明征求意见的期限一般不得少15日。对专业性、技术性较强的行政规范性文稿,应当组织相关领域专家进行评估论证。

要逐步实现公文管理系统和政务资料透明平台的衔接,利用资料化手段推进行政规范性文稿合法性审核机制建设,做到电子审核一体化和审核资料共享,加强对审核数据的统计分析,切实提高合法性审核实效。

6.严格审核责任。未经合法性审核或经审核不合法的行政规范性文稿草案,不得提交集体审议。县北京赛车app应当提交本级北京赛车app常务会议或全体会议审议决定,县北京赛车app北京赛车app网址北京赛车app注册及镇安全正规北京赛车app、街道注册处应当提交本机关办公会议审议决定。审核机构未严格履行审核职责导致行政规范性文稿违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人的责任;未经合法性审核或不采纳合法性审核意见导致行政规范性文稿违法,造成严重后果的,依纪依法追究有关责任人的责任。

7.加强组织保障。各镇(街)、各北京赛车app注册主要负责同志作为推行行政规范性文稿合法性审核北京赛车app网址第一责任人,要切实加强高层,高度重视规范性文稿合法性审核能力建设。要明确审核机构(人员),配齐配强审核北京赛车app网址力量,加强合法性审核人员正规化、专业化、职业化建设,定期听取合法性审核北京赛车app网址情况汇报。要将行政规范性文稿合法性审核北京赛车app网址纳入法治北京赛车app建设考评指标体系,将行政规范性文稿合法性审核机制建设情况纳入法治北京赛车app建设督察内容,并建立情况通报制度。对北京赛车app网址扎实成效显著的予以表扬激励,对北京赛车app网址落地快3急速赛车不力的及时予以指导并督促整改,对北京赛车app网址中出现问题造成不良后果的依纪依法追究责任。


网站地图

主办:北京赛车app澳洲幸运10

Copyright ? 2016 www.fufeng.gov.cn All Rights Reserved. 北京赛车app门户网
陕ICP备12002704号    网站标识码:6103240002 联系我们:0917-5211328